網站地址:52hk360.com
您當前所在的位置:首頁 > 政策法規 > 政策法規 > 業務相關規章 >
業務相關規章

關于印發《關于明確區級住房和城鄉建設管理職權范圍的意見》的通

長住建發[2012]158號
  
機關各處室、委屬各單位、各區城鄉建設局(住建局)、先導區項目建設部、高新區規劃建設房產局:
為加強我市住房和城鄉建設行業管理,進一步明晰市、區兩級住房和城鄉建設行政主管部門的監管范圍,理順層級管理關系,按照屬地管理和簡政放權原則,完善我市城區住房和建設行政分級管理制度,明確管理權限,落實管理責任制。經研究,決定將調整后的《關于明確區級住房和城鄉建設管理職權范圍的意見》印發給你們,請遵照執行。
 
                                       二O一二年六月四日
 
關于明確區級住房和城鄉建設管理職權范圍的意見
 
一、明確職權范圍的基本原則
1、充分對接的原則。根據《關于印發<長沙市住房和城鄉建設委員會主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(長政辦發[2011]43號)的內容,與區城鄉建設、住房等工作職責相銜接。
2、認真完善的原則。充分考慮各區住房和建設管理的具體現狀和承受能力,對市、區的住房和城鄉建設的具體性工作進行全面了解、全面覆蓋。
3、同步授權的原則。對于行政許可事項所附屬的相應條件同步進行明確,以確定設計與施工、質量與安全、住房與物業等管理職能上的一致性。
4、責權相隨的原則。強調權利與義務的統一性,促使各區在履行行政管理職權的同時,同時承擔相應的義務和法律責任。
二、區建設管理工作職權范圍
(一)勘察設計市場職權范圍
1、各區行政區域范圍內村莊、集鎮規劃區內鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業建筑工程,以及兩層(含兩層)以下的住宅工程;
2、各區行政區域范圍內二次裝飾裝修工程;
3、雨花區、開福區在以下范圍內先行試點:
(1)行政區域范圍內農民生活(產)安置房工程中單體類型為二類高層及以下的商業和居住建筑以及配套的學校、幼兒園;低(多)層住宅;
(2)行政區域范圍內鄉鎮、村建設的二類高層及以下的建筑項目;
(3)行政區域范圍內工業園區內的小型工業廠房;
(4)行政區域范圍內上述條款(1)-(3)項目中的擋土墻和基坑支護建設項目。
以上項目范圍同時適用初步設計審查、施工圖審查備案和建筑節能監管等。
當同一報建卷宗的項目中既有上述條款中1-3項目又有條款1-3以外的項目時,建設單位應在市住建委統一辦理相關報建手續(含條款1-3中項目)。
(二)建筑市場職權范圍
 1、各區行政區域范圍內與勘察設計市場職權范圍內的所有對應項目。
2、雨花區在以下范圍內先行試點:行政區域內的農民生活(產)安置房工程100米以下(不含100米,建筑面積不限)的建設項目。
3、芙蓉區、天心區、岳麓區負責以下范圍建設項目:
(1)行政區域范圍內農民生活(產)安置房12層(含12層)的建設項目;
(2)行政區域范圍內村鎮、街道、社區建設的12層以下、單體建筑面積10000平方米以下的公共建筑(學校、醫院等公共建筑除外)和工業項目;
(3)行政區域范圍內工業園區內單跨跨度12米(含12米)以下的小型工業廠房;
4、各區行政區域范圍內的城中村改造項目或社區(含背街小巷)整治、改造項目;
5、各區行政區域范圍內新建擋土墻、邊坡工程、非拆遷拆除工及二次裝修裝飾工程。
以上項目范圍同時適用建設項目招標投標、施工許可、合同備案、質量監督和安全監督等過程的監管。
對臨時建筑項目,應當采取措施保證其質量安全。
當同一報建卷宗的項目中既有上述1-5中項目又有1-5以外的項目時,建設單位應在市住建委統一辦理相關報建手續(含1-5項目)。
(三)近現代歷史保護建筑職權范圍
1、各區行政區域范圍內近現代歷史保護建筑的日常巡查、安全監督管理;
2、各區行政區域范圍內城市雕塑設計的初審工作。
(四)安全管理職權范圍
1、各區行政區域范圍內房屋安全排查及家庭裝飾裝修工程管理;
2、各區行政區域范圍內建筑市場監管范圍內的既有擋土墻、邊坡和基坑應急處險的組織工作,積極配合省監、市監工程涉及擋土墻、基坑應急搶險工作。
(五)其它工作職權范圍
1、各區行政區域范圍內ag旗艦廳企業資質申報材料的真實性、完整性把關和指導;負責ag旗艦廳企業三級資質初審(需經省廳核準的除外)。
三、區住房管理工作職權范圍
(一)房地產市場職權范圍
1、各區行政區域范圍內集體土地上的房屋權屬登記(含7層及以下房屋的測繪)和產籍管理;
2、各區行政區域范圍內房地產經紀機構及其分支機構備案初審,監管房地產經紀市場;
3、各區行政區域范圍內房屋租賃登記備案,監管房屋租賃市場。
(二)物業管理職權范圍
1、各區行政區域范圍內監督實施各區新建物業項目共用部位、共用設施設備的承接查驗工作;
2、各區行政區域范圍內三級物業企業資質初審;
3、各區行政區域范圍內市優項目與企業的初評工作;
4、雨花區在以下范圍先行試點:負責應急維修、及授權維修三萬元以下非應急維修資金的審定工作。
四、征收和補償職權范圍
各區按照《長沙市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(市政府令第116號)的規定實施。
五、基本要求
(一)費用收繳
1、各區城鄉建設局(住建局)按省、市有關規定負責所監管的建設項目安監服務費的收取工作。
2、各區建設局應督促項目建設單位在市非稅局基本建設聯合收費辦足額繳納報建費,對未按規定足額繳納報建費的項目,各區不得發放《建筑工程施工許可證》,以確保其不因管理職能的變更造成流失。
(二)技術要求
1、各區質量、安全監督機構及其監督人員經考核合格后,方可實施建設工程質量和安全生產監督。
2、各區要配備必要的專業技術人員,以確保設計審查、招標投標、合同審查等工作的順利進行。
3、各區要配備必要的行政執法人員,以確保勘察設計市場、建筑市場、房地產市場的正常秩序。
(三)工作要求
各區在辦理上述事項時,應當依法辦理,并按市住建委的要求統一標準、統一規范、統一程序、統一軟件。
(四)法律責任
各區如因履行職權行為引起復議申請或訴訟案件,由各區自行負責處理、答辯或應訴。
六、監督檢查
1、各區要建立職權范圍內相應事項的工作制度。
2、各區對職權范圍內的事項要建立臺帳,每季度上報統計報表。
3、由市住建委工程處牽頭,建立對區職權范圍內的隨機檢查制度。如在檢查中發現各區存在違法違規行為的,應予以糾正,并視情況對其職權范圍進行調整。
七、望城區城鄉建設局、住房保障局和行政綜合執法局的職權范圍按照《中共長沙市委、長沙市人民政府關于撤銷望城縣設立長沙市望城區的通知》(長發[2011]18號)的精神,暫維持原管理體制不變。
八、先導區項目建設部的職權范圍按《關于印發中共長沙大河西先導區工作委員會和長沙大河西先導區管理委員會職能配置職能部門和人員編制暫行規定的通知》(長市委[2008]25號)執行。
、高新區規劃建設房產局的職權范圍按《中共長沙市委辦公廳、長沙市人民政府辦公廳關于調整長沙高新技術產業開發區管理委員會有關職能機構的通知》(長辦發[2008]28號)和《關于調整中共長沙高新技術產業開發區工作委員會、長沙高新技術產業開發區管理委員會內設機構的通知》(長編委發[2008]52號)執行。
、如遇區級政府調整本級住房和城鄉建設管理部門職能機構的,本意見確定的職權范圍經相應調整后,再確定該區住房和城鄉建設管理職權范圍。
 
附件:   
勘察設計市場監管項目規模分類
 
1、低(多)層住宅是指十層以下的住宅。
2、依據《高層民用建筑設計防火規范》,高層建筑分為如下兩類:
名稱 一   類 二   類
居住建筑 19層及19層以上的普通住宅 10至18層的普通住宅
公共建筑 1、醫院;
2、高級旅館;
3、建筑高度超過50m或24m以上部分的任一樓層的建筑面積超過1000m2的商業樓、展覽樓、綜合樓、電信樓、財貿金融樓;
4、建筑高度超過50m或24m以上部分的任一樓層的建筑面積超過1500m2的商住樓;
5、中央級和省級(含計劃單列市)廣播電視樓;
6、網局級和省級(含計劃單列市)電力調度樓;
7、省級(含計劃單列市)郵政樓、防災指揮調度樓;
8、藏書超過100萬冊的圖書館、書庫;
9、重要的辦公樓、科研樓、檔案樓;
10、建筑高度超過50m的教學樓、普通旅館、辦公樓、科研樓、檔案樓等。
1、除一類建筑以外的商業樓、展覽樓、綜合樓、電信樓、財貿金融樓、商住樓、圖書館、書庫;
2、省級以下的郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、電力調度樓;
3、建筑高度不超過50m的教學樓和普通的旅館、辦公樓、科研樓、檔案樓等。
3、小型工業廠房:①跨度小于24米,且吊車噸位小于10噸的單層廠房或倉庫;或②跨度小于6米,且樓蓋無動荷載的3層以下的多層廠房或倉庫。
 
(住建委法制處供稿)
相關文章
  • QQ群1:116167218
  • QQ群2:67083811

  • 掃一掃 關注ag旗艦廳